Проблема реализации прав ребенка в России

20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея ООН, наконец, приняла единогласно Конвенцию о правах ребенка.

Конвенция о правах ребенка представляет собой международный стандарт, на который равняются все цивилизованные государства.

Конвенция закрепляет различные права ребенка – гражданские, политические, экономические, социальные и культурные, ранее никогда не объединявшиеся в едином документе.

Россия является участницей Конвенции ООН 1989 г. о правах ребёнка. По Конституции РФ данная Конвенция является частью Российского законодательства. В соответствии с этим международным документом Россия приняла на себя обязательства по обеспечению прав ребёнка.

В развитие и конкретизацию положений Конвенции в начале 90-х годов в России появился проект закона «Об основах государственной политики по защите прав ребёнка», к сожалению, оставшийся не реализованным. В 1998 г. был принят закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» (в ред. от 20.07.2000 г.), регулирующий отношения в связи с реализацией прав и законных интересов ребёнка. Однако конкретные механизмы реализации и защиты интересов детей в нём не обозначены.

Россия, как и все страны-участницы ООН по правам ребёнка, представляет Доклад с информацией об эффективных мерах для обеспечения прав ребёнка, гарантированных Конвенцией; о проблемах, затрудняющих пополнения их обязательств. За весь период времени со дня принятия Конвенции ООН о правах ребёнка, Россия представила три Доклада. И по всем Докладам Комитет ООН по правам ребёнка выразил обеспокоенность детей России. Следует заметить, что Доклады пишутся поверхностно, обобщенно, и тем не менее, Комитет ООН по правам ребёнка находит проблемы, связанные с положением детей в РФ.

Так, отметив очевидный прогресс в области экономического развития России, Комитет был обеспокоен тем, что длительный финансовый кризис Российской Федерации отрицательно повлиял на развитие детей, привел к ухудшению условий их жизни, а также сказался на выполнении социальных инвестиционных программ, что в конечном итоге свидетельствует об отсутствии реальных экономических гарантий защиты прав детей. В связи с этим Комитет рекомендовал в свете ст. 2-4 Конвенции о правах ребенка ООН предпринять все необходимые меры для максимального использования всех доступных ресурсов, в целях гарантирования необходимых бюджетных ассигнований на здравоохранение, образование и на другие нужды детей, в особенности детей, принадлежащих к уязвимым социальным группам.

Кроме этого, Комитет выразил серьезную озабоченность чрезвычайно высоким числом детей, содержащихся в детских учреждениях, а также условиями содержания этих детей. Комитет отметил и то, что существующая система призрения детей не гарантирует периодического пересмотра устройства детей в учреждениях (ст. 25 Конвенции), и что его соответствующие рекомендации от 1993г. на этот счет не были выполнены.

В ряде стран давно приняты и действуют специальные законы о детях: Закон о детях Финляндии, Кодекс о детях и молодежи на Кубе и др. В настоящее время конституции многих государств включают специальные положения, касающиеся детей. В России же специального закона о правах ребенка нет.

Подкрепляющей и конкретизирующей государственную правовую политику в области защиты прав детей и детства должна стать разработка специальных долговременных социальных программ. Большие надежды в этом плане возлагаются на комплексную программу «Дети России», в которой усилен механизм национального внимания к проблемам детей. Эта федеральная программа утверждена Указом Президента РФ от 18.08.1994г. №1696, и ей придан статус президентской. Данная программа действует и поныне.

В последнее десятилетие во всех городах России созданы практические социальные службы помощи нуждающимся (например, реабилитационные комплексы для подростков, попавших в непростую жизненную ситуацию), охватывающие весь спектр проблем, с которыми сталкиваются дети. Конечно, все это надо финансировать, поэтому учредителями подобных служб выступают администрации городов и областей.

Подводя итог, можно отметить: наблюдается формальное соответствие положений Российского законодательства по правам детей международным стандартам, но главная проблема лежит в плоскости реализации законодательных положений. В частности:

  1. отсутствует специальный механизм реализации и охраны (защиты) прав ребёнка;

  2. множество государственных и негосударственных организаций и учреждений, занимающихся правами детей, часто дублируют друг друга, плохо скоординированы. Отсутствует общегосударственный централизованный орган, который бы руководил, направлял их деятельность к общей цели.

  3. решение прав детей не может ограничиваться только правовыми механизмами. Оно требует кардинального изменения социально-экономической ситуации в России, стабилизации.

     

    Если Вы столкнулись с тем, что права Вашего ребенка нарушаются, то Вы можете связаться с нами посредством электронный почты: info@veritas.legal или позвонив нам по телефону: 8 (495) 290-02-68.

     

    Сcылкa: http://www.veritas.legal

    Автор: юрист Маравина Алёна Александровна

     

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru